Отдел продаж: 8-800-707-41-80
Техподдержка: 8-800-100-58-90

17.02.2014

Уточнение единого землепользования в программе «Полигон: Межевой план»

При составлении межевого плана на уточнение единого землепользования возникает много вопросов и сомнений.В данной статье мы покажем, как создать межевой план на уточнение единого землепользования с включением в него вновь образуемых участков с уточнением смежных участков. В качестве инструмента рассмотрим программу «Полигон: Межевой план», с помощью которой можно достаточно быстро и просто сформировать межевой план любой сложности.


Компьютерная программа «Полигон: Межевой план» служит для автоматизации заполнения межевого плана – документов и чертежей для постановки земельных участков на кадастровый учет с формированием как печатных, так и электронных документов (XML-файлов), а также с созданием ZIP-архива для сдачи в орган кадастрового учета или его отправки из программы в Росреестр.


Программа разработана в соответствии со следующими нормативными документами:


  • Приказ Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» в редакции Приказа Минэкономразвития России №32 от 25.01.2012г.
  • XML-схема, используемая для формирования XML-документа – межевого плана земельного участка, предоставляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа. Утверждена Приказом Росреестра от 25.06.2013 №П/237. Версия 04 (поддерживаются также версии 03 и 02).


Программа позволяет составлять межевые планы для всех видов кадастровых действий, предусмотренных в форме межевого плана: образование ЗУ[1] путем раздела, выдела, перераспределения, объединения, образование ЗУ из земель, образование частей ЗУ, уточнение ЗУ, уточнение границ смежных земельных участков, исправление кадастровой ошибки.


Программа работает как с обычными земельными участками (землепользованиями), так и с участками, входящими в состав ЕЗ[2] (обособленными, условными участками), многоконтурными земельными участками, в т.ч. с участками, имеющими внутренние границы.


Работая в программе «Полигон: Межевой» план можно получить:


  • электронный документ межевого плана(XML-файл);
  • печатные формы документов;
  • ZIP-архив, включающий все сдаваемые файлы: XML, файлы приложений[3], а также их электронные подписи.


Все эти документы программа создает в автоматическом режиме на основании внесенных исходных данных. XML-документ и сформированный ZIP-архив проходят проверку на правильность заполнения, а также на соответствие Приказу и утверждённой XML-схеме.


В «Полигон: Межевой план» предусмотрена возможность отправки межевого плана в Росреестр напрямую из программы.


Перед тем как приступить к рассмотрению межевого плана, напомним, чем единое землепользование отличается от многоконтурного участка. В Государственном земельном кадастре принято определять единое землепользование как составной земельный участок, которому присваивается единый кадастровый номер, и который состоит из двух и более обособленных земельных участков, имеющих также свои кадастровые номера.


Многоконтурный земельный участок – это земельный участок, контур границы которого состоит из 2-х и более замкнутых контуров. Многоконтурному ЗУ присваивается только один кадастровый номер. Согласно п.89 приказа Минэкономразвития №412 обозначение контура многоконтурного ЗУ приводится в виде обозначения (либо кадастрового номера) земельного участка и заключенного в скобки числа – порядкового номера контура, записанного арабскими цифрами, например, 19:01:010203:123(1), 19:01:010203:124:ЗУ1(1), :ЗУ1(1).



Управление программой осуществляется с помощью панели инструментов, а текущее действие, которое выполняет программа, и результат его завершения отображаются в статус-строке. В панели информации выводится подсказка пункт из Приказа, соответствующий заполняемому полю.


Межевой план состоит из разделов. Каждый раздел представлен в программе отдельной вкладкой. Разделы, которые являются обязательными, сразу доступны для заполнения. Для добавления нового раздела на панели инструментов расположена кнопка Кнопка_Добавить-раздел.png«Добавить раздел».


Рис. 1. Главное окно программы «Полигон: Межевой план»



Покажем создание межевого плана в программе «Полигон: Межевой план» по новой XML-схеме версии 04. Чтобы выбрать нужную версию схемы нажмите на кнопку Кнопка_Выбор-версии.png«Изменить версию XML-схемы».


Начнем заполнение информации с раздела «Титульный лист». Заполним обязательное поле «! 1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с» (обязательные поля помечены знаком «!»), внесем сведения о заказчике, сведения о кадастровом инженере, которые заполняются в отдельной форме, открывающейся при нажатии на кнопку «Заполнить», далее заполняется реквизит «*Дата проведения кадастровых работ». Сведения о кадастровом инженере программа запомнит для следующего межевого плана.


Исходные данные нужно ввести на вкладке «Исходные». Документы, на основании которых был составлен межевой план, вносим в таблицу «1.Перечень документов, использованных при составлении межевого плана». Список этих документов можно скопировать на вкладку «Содержание», для этого поставим курсор в таблицу «Приложения» и нажмем на кнопку Кнопка_РасчитатьЗаполнить.png«Рассчитать/Заполнить».


Рис.2. Раздел «Исходные данные»



Для уточнения границ земельных участков, входящих в состав единого землепользования, добавим раздел «Уточняемые».


1. Заполним первую вкладку «Уточняемые» непосредственно на единое землепользование в целом. Необходимо обязательно указать кадастровый номер в поле «Кадастровый номер уточняемого ЗУ», кадастровый квартал, площадь и погрешность единого землепользования. В нашем примере в ЕЗ включаются вновь образуемые участки, поэтому в таблицу с координатами введем (или импортируем) их точки. При наличии частей у образуемых участков укажем координаты частей. Для заполнения сведений о частях границ нажмите кнопку Кнопка_РасчитатьЗаполнить.png«Рассчитать/Заполнить».


Рис. 3. Вкладка «Уточняемые», заполненная на ЕЗ



В нижней части окна нужно поставить галочку «*Выгружать в ветвь «Состав единого землепользования» (ExistEZParcels)». Если состав единого землепользования не меняется (а только уточняются координаты точек ранее существовавших участков, входящих в состав ЕЗ), то таблицы «а)*Сведения о существующих обособленных и условных участках, включаемых в состав ЕЗ», «б)*Сведения о новых обособленных и условных участках, включаемых в состав ЕЗ» и «в)*Исключаемые из ЕЗ входящие участки» заполнять не нужно. В нашем примере необходимо заполнить таблицу под буквой б), которая заполняется автоматически с помощью кнопки Кнопка_РасчитатьЗаполнить.png«Рассчитать/Заполнить».


2. Далее добавим столько вкладок «Уточняемые», сколько необходимо уточнить обособленных (условных) земельных участков, входящих в состав ЕЗ. На каждой такой вкладке заполняется информация об одном обособленном (условном) земельном участке: указываемого кадастровый номер, кадастровый номер ЕЗ и другие сведения. На этих вкладках не должна быть установлена галочка «*Выгружать в ветвь «Состав единого землепользования» (ExistEZParcels)».


Рис.4. Вкладка «Уточняемые» на обособленный (условный) участок



Сведения о ЕЗ и входящих в него участков можно импортировать из кадастровой выписки о земельном участке (в меню кнопки «Открыть» выбирается команда «Импорт сведений из XML-файла…»). В результате множество реквизитов этой вкладки будут заполнены, в том числе существующие координаты, границы, кадастровый номер и другое.


Рис.5. Меню кнопки «Открыть»



В нашем примере вновь образуемые земельные участки необходимо «вырезать» из смежных с единым землепользованием участков, т.е. добавить в смежные ЗУ внутренние границы. На каждый смежный ЗУ заполняется вкладка «Уточняемые», где нужно поставить галочку «Выгружать данный раздел как сведения об уточнении границы смежного земельного участка», а также ввести кадастровый номер смежного участка и другие необходимые сведения.


Рис.6. Вкладка «Уточняемые» на смежный участок



Выберем в поле «*Вид уточнения смежного участка» из списка значение «Изменение части границы (от точки до точки), в том числе добавление внутренней границы («дырки»)» и в таблице с координатами укажем координаты только добавляемой внутренней границы в графы уточненных X, Y.


При необходимости заполните такие разделы межевого плана, как «Сведения о выполненных измерениях и расчетах», «Заключение кадастрового инженера», «Акт согласования местоположения границы земельного участка» и другие.


Графические разделы межевого плана также можно быстро подготовить в программе «Полигон: Межевой план», для этого:


  • Необходимо перенести координаты точек из текстовых разделов плана в графический с помощью кнопки Кнопка_РасчитатьЗаполнить.png«Рассчитать/ Заполнить».
  • Далее выбираются условные знаки, типы линий, цвета. Выбрать один и тот же цвет или знак можно простым копированием в таблице.
  • В схеме можно показать дополнительные соединения между точками, для этого во 2-й таблице выбираются начальная и конечная точки, которые надо соединить, тип линии, а чтобы подписать расстояние в графе «Расстояние подписать» ставиться «+».
  • Чтобы добавить растровую подложку в меню кнопки «Открыть» выполните «Вставить растр из файла».
  • Рассчитайте масштаб чертежа (Кнопка_РасчитатьЗаполнить.png«Рассчитать/Заполнить»).

Рис. 7. Вкладка «Чертеж»



С помощью кнопки Кнопка_Просмотр-графики.png«Просмотр графики» можно увидеть чертеж. При просмотре чертежа можно выделять точки, линии, менять их условные обозначения.


Рис.8. Просмотр чертежа



По XML-схеме версии 04 необходимо в разделе «Чертеж» обязательно заполнить таблицу «!* Приложенные файлы с образами», для этого распечатайте чертеж и сохраните его в формате pdf (jpg, tiff), внесите имя файла в указанную таблицу.


После всех выполненных действий остается заполнить вкладку «XML» для электронного документа. Добавляем раздел «XML», этот раздел может быть включен в межевой план только в одном экземпляре. Если он не включен, то выгрузка в электронный документ производиться не будет. В данном разделе необходимо указать «!Тип информации» – в нашем примере выберем «пакет информации с заявлением о внесении изменений».Установим галочку «Включать файлы электронно-цифровой подписи в ZIP-архив».


Заполним таблицу «Вложить файлы в ZIP-архив»: для XML-схемы версии 04 нажмите на кнопку Кнопка_РасчитатьЗаполнить.png«Рассчитать/Заполнить» – программа впишет в таблицу файлы, указанные на всех других вкладках межевого плана (например, файлы отсканированных документов), а для схемы 03 – вручную выберите файлы, которые будут вложены в ZIP-архив.


Рис.9. Вкладка «XMLвыгрузка»



Создание XML-файла электронного документа – нажмите кнопку Кнопка_Выгрузить-XML.png«Выгрузить в XML» – появится окно редактора XML-файла и сообщение о том, что электронный документ сформирован и сохранен.


Рис. 10. Редактор XML-файла



Если при формировании XML-файла были обнаружены ошибки, то будет открыто окно протокола ошибок и предупреждений. Обнаруженные ошибки в межевом плане необходимо исправить и заново сформировать XML-файл.


Рис.11. Протокол ошибок и предупреждений



Работа с электронной подписью (ЭП). Программа «Полигон: Межевой план»подписывает файлы усиленной квалифицированной электронной подписью по стандартам Росреестра и согласно ФЗ №250 от 23.07.2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», поэтому дополнительное программное обеспечение не требуется. Требуется только ключ ЭП и программа, содержащая российские стандарты подписи, например, КриптоПро CSP.


Все файлы межевого плана можно подписать одной кнопкой: нажмите Кнопка_Подписать-все.png«Подписать все», затем в окне диалога выберите сертификат подписи, после чего программа сообщит о том, что файлы успешно подписаны.


Создание ZIP-архива. ZIP-архив создается по требованиям Росреестра, указанным в приказе Росреестра от 25.06.2013 № П/237.


Нажмите на кнопку 22.PNG«Создать ZIP-архив». По окончании программа предложит сохранить полученный ZIP-файл на съемном носителе, либо открыть папку, в которой он создан. Если при создании архива произошли какие-либо ошибки, то на экран будет выведен протокол ошибок.


В настоящее время, в программе реализована уникальная возможность отправки межевых планов напрямую в Росреестр. Для отправки не нужно ни заполнять форму на сайте Росреестра, ни прикреплять файлы и т.п. – достаточно нажать на кнопку «Отправить». Результаты обработки заявления на регистрацию также можно увидеть непосредственно в программе.


В данной статье мы попытались кратко описать наиболее значимые возможности программы «Полигон: Межевой план». Подробнее ознакомиться с программой Вы можете с помощью демонстрационной версии программы, которую можно скачать на нашем сайте.


В заключении хочется добавить, что «Полигон: Межевой план» – программа гибкая и универсальная, а создание межевых планов любой сложности с использованием данной программы – процесс достаточно простой и быстрый. При возникновении затруднений специалисты службы технической поддержки всегда помогут Вам как по работе с программой, так и по вопросам создания межевых планов.



[1]ЗУ – земельный участок


[2]ЕЗ – единое землепользование


[3]Прикладываемые файлы могут быть в форматах *.jpg, *.pdf, *.tiff в соответствии с Приказом Росреестра от 25.06.2013 г. № П/237 .



Перейти на Полигон Про →
Каталог программ →


Поздравляем с Днём кадастрового инженера

23.07.2021

Итоги вебинара «Многоконтурные участки в едином землепользовании»

22.07.2021

Новая версия программы «Полигон Про» от 20.07.2021 г.

20.07.2021

Вебинар «Многоконтурные участки в едином землепользовании»

19.07.2021

Итоги вебинара «Выдача электронных подписей по новым правилам»

19.07.2021

Итоги вебинара «Образование и уточнение частей земельного участка»

16.07.2021